导语：全球央行数字货币（CBDC）竞争进入新阶段。近日，中国人民银行宣布自2026年1月1日起，将允许商业银行对数字人民币（e-CNY）钱包余额支付利息。这一关键政策转向，标志着数字人民币将从“数字现金”时代迈入“数字存款货币”时代，其功能定位发生根本性演变。与此同时，美国却通过行政命令明确禁止CBDC，中美在数字货币发展路径上呈现出鲜明对比，全球金融格局或将因此重塑。
核心政策与数据：据中国人民银行副行长陆磊在《中国金融》杂志（由新浪财经转载）撰文指出，新的数字人民币管理框架将允许银行将其纳入资产负债管理范畴。陆磊明确表示：“数字人民币将从数字现金时代进入数字存款货币时代，具备货币价值尺度、价值储藏和跨境支付等功能。”这一框架被命名为《关于进一步加强数字人民币管理体系及相关金融基础设施建设的行动计划》，旨在扩大数字人民币的全国使用并构建必要的基础设施。
市场背景与中美路径分析：值得注意的是，中国在持续推进数字人民币创新的同时，对加密货币交易和稳定币仍保持禁止态度，旨在通过央行发行的数字货币来利用区块链技术的效率优势。这与美国的政策形成强烈反差。2025年1月23日，美国总统签署行政命令，以可能威胁金融系统稳定、个人隐私和国家主权为由，禁止创建、发行、流通或使用CBDC。行业分析师指出，此举被描述为美国加密行业发展的“游戏规则改变者”。
分析师指出，美国选择了另一条路径。同年7月，美国通过了《引导和建立美国稳定币国家创新法案》，这是该国首个全面的稳定币监管框架，为稳定币抵押制定了明确规则。而中国则在2024年9月于上海成立了人民币国际运营中心，这是一个旨在构建链上结算工具和跨链转账能力以推广数字人民币使用的区块链服务平台。
影响与展望：中国人民银行表示，数字人民币有助于创造更大的金融包容性。然而，也有批评声音担忧数字人民币可能赋予央行更大的金融控制权。非营利组织人权基金会的首席战略官亚历克斯·格拉德斯坦曾表示，直接控制和监督数字货币将提供更多数据及“拒绝人们访问的权力”。无论如何，从2026年开始支付利息的政策，无疑将极大地提升数字人民币作为价值储存工具的吸引力，加速其从支付工具向更广泛金融基础设施的转变。投资者应关注这一变革对传统银行业务、支付市场以及未来跨境金融体系可能产生的深远影响。
